Nöbetçi Eczaneler
İSTANBUL – Türkiye’de sermaye piyasalarını yakından ilgilendiren fon soruşturmasında yeni bir tutuklama kararı verildi. Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu (BDDK) Uygulama 3. Daire Başkanı Bilal Soysal, 8 Kasım 2026 Pazar günü çıkarıldığı sulh ceza hâkimliğince tutuklandı.
İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı Terörizmin Finansmanı ve Aklama Suçları Soruşturma Bürosunca yürütülen soruşturma kapsamında gözaltına alınan Soysal, işlemlerinin tamamlanmasının ardından İstanbul Adalet Sarayı’na sevk edildi.
Savcılıktaki ifadesinin ardından tutuklanması talebiyle nöbetçi sulh ceza hâkimliğine çıkarılan Soysal hakkında tutuklama kararı verildi.
Soysal’ın hangi somut işlemler nedeniyle soruşturmaya dahil edildiğine ve savcılıktaki ifadesine ilişkin ayrıntılar henüz açıklanmadı.
Fon soruşturmasında son haftalarda aralarında finans kuruluşlarının yöneticileri, eski kamu görevlileri ve sermaye piyasası şirketlerinin temsilcilerinin bulunduğu çok sayıda kişi hakkında adli işlem yapıldı.
Bilal Soysal’ın tutuklanmasının ardından soruşturma kapsamında tutuklananların sayısının 118’e yükseldiği bildirildi.
BDDK ve SPK yöneticilerine yönelik soruşturma genişledi
Fon soruşturmasının son aşamasında bankacılık ve sermaye piyasalarını denetleyen kurumlarda görev yapan veya geçmişte görev almış isimler öne çıktı.
7 Kasım’da eski Sermaye Piyasası Kurulu Başkan Vekili Enver Usca, eski SPK Piyasa Gözetim ve Denetim Daire Başkanı Ercan Urkan, BDDK Uygulama 4. Daire Başkanı Mustafa Alper Taş ve Tera Holding İdari İşler Direktörü Ümit Sincanlı tutuklandı.
Hâkimlik, Usca, Urkan ve Taş hakkında rüşvet suçlamasıyla, Ümit Sincanlı hakkında ise suç işlemek amacıyla kurulan örgüte üye olma ve suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama suçlamalarıyla tutuklama kararı verdi.
Aynı işlemler kapsamında eski SPK Ortaklıklar Finansmanı Dairesi Başkanı Kürşat Sait Babuçcu hakkında yurt dışına çıkış yasağı ve imza yükümlülüğü içeren adli kontrol kararı uygulandı. Eski SPK Kurul Üyesi Bülent Murat Haholu ise savcılıktaki ifadesinin ardından serbest bırakıldı.
Bu gelişmelerin hemen ardından BDDK Uygulama 3. Daire Başkanı Bilal Soysal’ın da tutuklanmasıyla soruşturma kapsamındaki adli işlemler devam etti.
BDDK Başkan Yardımcısı Muhammet Erişen hakkında da gözaltı işlemi
Soruşturma kapsamında BDDK Başkan Yardımcısı Muhammet Erişen ile Ruzy Madencilik Yönetim Kurulu Başkanı Mehmed Nureddin Çevik hakkında gözaltı kararı verildi.
Bulls Yatırım Yönetim Kurulu Başkanı Kemal Akkaya ve eski Takasbank Genel Müdürü Yunus Arıncı da yeniden gözaltına alındı.
Akkaya, 23 Eylül’de savcılıktaki ifadesinin ardından serbest bırakılmıştı. Arıncı hakkında ise daha önce yurt dışı çıkış yasağı ve imza verme yükümlülüğü şeklinde adli kontrol tedbirleri uygulanmıştı.
Son işlemlerin ardından Akkaya ve Arıncı’nın yeniden serbest bırakıldığına ilişkin haberler yayımlandı.
Muhammet Erişen ve Mehmed Nureddin Çevik hakkında yürütülen adli işlemlerin sonuçlarına ilişkin ise açıklanan bilgiler sınırlı.
Eski Bakan Fatma Betül Sayan Kaya da tutuklanmıştı
Fon soruşturmasının kamuoyunda en fazla dikkat çeken aşamalarından biri, eski Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı Fatma Betül Sayan Kaya hakkında verilen tutuklama kararı oldu.
Kaya, 5 Kasım’da İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığında şüpheli sıfatıyla ifade verdi.
Savcılık, Kaya’yı Sermaye Piyasası Kanunu’na muhalefet ve suç işlemek amacıyla kurulan örgüte üye olma suçlamalarıyla tutuklanması talebiyle sulh ceza hâkimliğine sevk etti.
Hâkimlik, Kaya hakkında tutuklama kararı verdi.
Aynı soruşturma kapsamında ifade veren eşi İlyas Kaya ile eski SPK Başkanı İbrahim Ömer Gönül hakkında ise yurt dışına çıkış yasağı ve imza verme yükümlülüğü şeklinde adli kontrol tedbirleri uygulandı.
Savcılığın sevk yazısında, Özata Denizcilik Sanayi ve Ticaret AŞ hisselerinde yapılan işlemlere ilişkin değerlendirmeler yer aldı.
Savcılık, Kaya’nın kamuya açıklanmamış bilgilere sahip olarak işlem yaptığı şüphesine ilişkin SPK raporuna dikkat çekti.
Sevk yazısında özellikle 16 Eylül’de gerçekleştirilen hisse satışlarının zamanlaması, normal takas sürecinden farklı şekilde yapılan virman işlemi ve Tera Grubu yöneticileriyle temaslar üzerinde duruldu.
Kaya ve eşi, daha önce verdikleri ifadelerde özel bir bilgi veya yönlendirme almadıklarını belirterek haklarındaki suçlamaları reddetmişti.
Kaya çiftinin bir şirketin hisselerine yaptıkları yatırımlardan yüksek kazanç elde ettikleri iddiaları da soruşturma dosyasının önemli başlıkları arasında bulunuyor.
Fon krizi nasıl başladı?
Sermaye piyasalarında bazı yatırım fonlarının portföylerinde bulunan hisselerin olağan dışı fiyat hareketleri, 2026 yılının ikinci yarısında denetim kurumlarının incelemelerine konu oldu.
Özellikle işlem hacmi düşük bazı hisselerde yoğunlaşan yatırımlar, fon fiyatlarında yüksek artışlar yaşanması ve ardından artan satış talepleri, piyasadaki riskleri gündeme getirdi.
28 Ağustos’ta SPK, serbest fonların belirli hisselerde aşırı yoğunlaşmasını sınırlamak amacıyla yeni düzenlemeler yaptı.
BIST 30 dışında kalan paylar için yüzde 5, toplam yoğunlaşma bakımından ise yüzde 20 sınırına ilişkin düzenlemeler açıklandı.
Eylül ayında bazı portföy yönetim şirketlerinin yatırımcıların katılma payı iade taleplerini zamanında yerine getirememesiyle kriz derinleşti.
15 Eylül’de Pusula Portföy, katılma payı iadeleri ve ödemelerinde temerrüde düştüğünü duyurdu.
Bu gelişmenin ardından SPK, yatırımcıların korunması ve fonların mal varlığının denetim altında tasfiye edilmesi amacıyla önemli kararlar aldı.
SPK, 131 yatırım fonu için tasfiye kararı verdi
Sermaye Piyasası Kurulu, 17 Eylül 2026 tarihli kararıyla yedi portföy yönetim şirketine ait toplam 131 yatırım fonunun tasfiye edilmesine karar verdi.
Tasfiye kapsamındaki fonlar Tera, Pusula, Hedef, Atlas, A1 Capital, Pardus ve Bulls Portföy yönetim şirketlerine aitti.
Merkezi Kayıt Kuruluşu verilerine göre bu fonlarda 455 bin 758 tekil yatırımcı bulunuyordu.
Fonların tasfiyesi için Türkiye İş Bankası ile Ziraat Bankası görevlendirildi.
Tera Portföy bünyesindeki fonların tasfiye süreci Türkiye İş Bankası, diğer altı portföy yönetim şirketinin fonlarının tasfiyesi ise Ziraat Bankası tarafından yürütülmeye başlandı.
SPK, tasfiye sürecine ilişkin başlangıçta üç ay olarak belirlenen süreyi daha sonra altı aya çıkardı.
Bu düzenlemeyle fonlardaki varlıkların kontrollü biçimde nakde dönüştürülmesi ve yatırımcıların uğrayabileceği kayıpların azaltılması hedeflendi.
Yatırımcılar için 1 milyon liraya kadar ara ödeme düzenlemesi
Fon krizinin yüz binlerce yatırımcıyı etkilemesi üzerine Türkiye Büyük Millet Meclisinde özel bir yasal düzenleme hazırlandı.
22 Ekim 2026 tarihinde kabul edilen 7596 sayılı Tasfiyesine Karar Verilen Bazı Yatırım Fonları Hakkında Kanun, fonların tasfiye işlemlerine ve yatırımcıların alacaklarının karşılanmasına ilişkin yeni hükümler getirdi.
Düzenlemeyle, belirlenen fonlarda net yatırım tutarı 1 milyon liranın altında olan yatırımcılara ilgili tutara kadar, net yatırım tutarı 1 milyon lira ve üzerinde olanlara ise en fazla 1 milyon lira ara ödeme yapılabilmesinin önü açıldı.
Ara ödemeler, nihai tasfiye sonucunda hesaplanacak alacaklardan mahsup edilecek.
Düzenleme kapsamında yatırımcıların net yatırım tutarlarının belirlenmesinde, fonlara yaptıkları nakit girişleri ve fonlardan gerçekleştirdikleri çıkışlar esas alınıyor.
SPK’ya, mevcut kaynakların bütün ödeme taleplerini karşılamaya yetmemesi halinde daha fazla yatırımcının ödeme almasını sağlayacak yöntemler belirleme yetkisi de verildi.
Haksız kazanç sağladığı yetkili kurumlarca tespit edilen kişilerin ise ilgili ödemelerden yararlanmasına ilişkin sınırlamalar getirildi.
Fon tasfiyesinde 97,3 milyar liralık ödeme
Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı, 3 Kasım’da gerçekleştirilen Dokuzuncu Fon Koordinasyon Kurulu Toplantısı’nın ardından tasfiye sürecine ilişkin ayrıntılı veriler açıkladı.
Açıklamaya göre 30 Ekim itibarıyla olağan tasfiye kapsamında A1 Capital, Bulls, Pardus ve Hedef Portföy yönetim şirketlerine ait 93 fonda toplam 68 milyar liralık ödeme gerçekleştirildi.
Olağanüstü tasfiye kapsamındaki Atlas, Pusula ve Tera Portföy fonlarında ise 29,3 milyar liralık ara ödeme yapıldı.
Böylece 30 Ekim itibarıyla toplam 100 fonda 97,3 milyar liralık ödeme gerçekleştirildi.
İletişim Başkanlığı, 247 bin 839 yatırımcıya ilişkin ödeme verisini duyurdu. Ayrıca 178 bin 537 tekil yatırımcıya nakdî ve aynî olarak yaklaşık 76 milyar liralık ödeme yapıldığını ve bu kişilerin anapara tutarlarının karşılandığını bildirdi.
İki rakam farklı ödeme ve yatırımcı kapsamlarını ifade ediyor; birbirine eklenerek toplam ödeme olarak değerlendirilmiyor.
Fon tasfiyesine ilişkin açıklanan veriler
| Başlık | Açıklanan bilgi |
|---|---|
| Başlangıçta tasfiye kararı verilen fon | 131 |
| Portföy yönetim şirketi | 7 |
| Başlangıçtaki tekil yatırımcı sayısı | 455.758 |
| 30 Ekim’e kadar ödeme gerçekleştirilen fon | 100 |
| Olağan tasfiye ödemeleri | 68 milyar TL |
| Olağanüstü tasfiye ara ödemeleri | 29,3 milyar TL |
| Toplam tasfiye ve ara ödeme | 97,3 milyar TL |
| Yatırımcı başına azami ara ödeme | 1 milyon TL |
| Son bildirilen tutuklu sayısı | 118 |
Ödeme verileri 30 Ekim 2026 tarihli gerçekleşmeleri, tutuklu sayısı ise 8 Kasım 2026’da bildirilen son durumu göstermektedir.
Fon Koordinasyon Kurulu çalışmalarını sürdürüyor
Sermaye piyasalarında yaşanan krizin ardından kamu kurumları arasındaki çalışmaların eş güdüm içinde yürütülmesi amacıyla Fon Koordinasyon Kurulu oluşturuldu.
Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz başkanlığındaki kurulun toplantılarına Adalet Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ve ilgili kurumların temsilcileri katıldı.
Kurul toplantılarında fonların olağan ve olağanüstü tasfiye süreçleri, yatırımcıların alacaklarının hesaplanması, haksız kazançların geri alınması ve ara ödeme takvimi ele alındı.
Fonların tasfiyesine ilişkin işlemler SPK gözetiminde yürütülürken Merkezi Kayıt Kuruluşu, Takasbank, ilgili bankalar ve diğer finans kuruluşları da kendilerine verilen görevleri yerine getiriyor.
Haksız kazanç elde edildiğine yönelik bulgulara ilişkin adli ve idari incelemeler ise tasfiye sürecinden ayrı olarak devam ediyor.
Fon soruşturmasında Ağustos ayından bugüne neler yaşandı?
Soruşturma ve fon tasfiye sürecinin önemli aşamaları şöyle:
| Tarih | Gelişme |
|---|---|
| 28 Ağustos 2026 | SPK, serbest fonların belirli hisselerde yoğunlaşmasını sınırlayan düzenlemeler yaptı. |
| 15 Eylül 2026 | Pusula Portföy’ün katılma payı iadelerinde temerrüde düştüğü duyuruldu. |
| 17 Eylül 2026 | Yedi portföy yönetim şirketine ait 131 fon için tasfiye kararı verildi. |
| 18-22 Eylül 2026 | Fon yöneticileri ve şirket temsilcilerine yönelik tutuklama ve adli kontrol kararları gündeme geldi. |
| 21 Eylül 2026 | SPK, fon tasfiyesi için öngörülen süreyi üç aydan altı aya çıkardı. |
| 23 Eylül 2026 | SPK, tasfiye kapsamındaki fonlarda 455 bin 758 tekil yatırımcı bulunduğunu açıkladı. |
| 24 Eylül 2026 | Soruşturma kapsamında yüksek değerli hava ve deniz taşıtlarına yönelik el koyma kararları basına yansıdı. |
| 26-29 Eylül 2026 | Fatma Betül Sayan Kaya ve eşinin sermaye piyasası işlemlerine yönelik iddialar gündeme geldi; mal varlıklarına ilişkin tedbir işlemleri yapıldı. |
| 29 Eylül 2026 | Fon Koordinasyon Kurulunun oluşturulması duyuruldu. |
| 4 Ekim 2026 | Eski SPK Başkanı İbrahim Ömer Gönül’e ilişkin soruşturma izni talebi gündeme geldi. |
| 6 Ekim 2026 | Adalet Bakanı Akın Gürlek, fon soruşturmasının kapsamına ve şüpheli işlemlere ilişkin açıklamalar yaptı. |
| 9 Ekim 2026 | Fon tasfiye düzenlemesi üzerinde TBMM çalışmaları sürerken ara ödemelere ilişkin teknik hazırlıklar değerlendirildi. |
| 14 Ekim 2026 | Fon tasfiyesine ilişkin kanun teklifi TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda kabul edildi. |
| 20 Ekim 2026 | Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, 131 fonun 66’sının tamamen tasfiye edildiğini açıkladı. |
| 21-22 Ekim 2026 | Sermaye piyasası işlemlerine yönelik yeni operasyonlar düzenlendi. |
| 22 Ekim 2026 | 7596 sayılı fon tasfiye düzenlemesi TBMM’de kabul edildi. |
| 24-27 Ekim 2026 | Finans şirketleri yöneticileri ve eski kamu görevlilerinin de bulunduğu çok sayıda kişi hakkında tutuklama kararları verildi. |
| 30 Ekim 2026 | Olağanüstü tasfiye kapsamındaki fonlarda ara ödemeler başladı. |
| 3 Kasım 2026 | 100 fonda 97,3 milyar liralık ödeme gerçekleştirildiği açıklandı. Eski Borsa İstanbul Genel Müdürü Korkmaz Enes Ergun tutuklandı. |
| 5 Kasım 2026 | Eski Bakan Fatma Betül Sayan Kaya tutuklandı. |
| 7 Kasım 2026 | Eski SPK ve BDDK yöneticilerinin de aralarında bulunduğu dört kişi tutuklandı. |
| 8 Kasım 2026 | BDDK Uygulama 3. Daire Başkanı Bilal Soysal tutuklandı. |
Sermaye piyasalarında hangi işlemler araştırılıyor?
Fon soruşturmasında bazı payların fiyatlarının olağan piyasa koşullarından farklı biçimde yükseltilip yükseltilmediği, fon portföylerinde yoğunlaşmanın hangi gerekçelerle oluştuğu ve işlemlerin belirli kişi ya da şirketlere haksız kazanç sağlayıp sağlamadığı araştırılıyor.
Bunun yanında kamuya açıklanmamış bilgilere dayanılarak işlem yapıldığı, sermaye piyasası mevzuatına aykırı hareket edildiği, görevin kötüye kullanıldığı veya rüşvet ilişkileri kurulduğu yönündeki iddialar da farklı şüpheliler bakımından inceleme konusu.
Soruşturmanın ilerleyen aşamalarında düzenleyici ve denetleyici kurumlardaki yöneticilerin de adli işlemlere konu olması, incelemelerin kapsamını genişletti.
Ancak her şüpheliye yöneltilen suçlama ve delillerin ayrı ayrı değerlendirilmesi gerekiyor. Gözaltı veya tutuklama kararı, kişinin suçlu olduğuna ilişkin kesinleşmiş bir mahkeme hükmü niteliği taşımıyor.
Yatırımcıların zararının karşılanmasına yönelik süreç devam ediyor
Soruşturmanın adli yönü sürerken yüz binlerce fon yatırımcısının tasfiye ve ödeme işlemleri de devam ediyor.
SPK tarafından belirlenen usul ve esaslar doğrultusunda, fonların portföy varlıklarının değerlendirilmesi ve yatırımcı alacaklarının karşılanması amacıyla işlemler yürütülüyor.
Fon Koordinasyon Kurulu, daha fazla yatırımcının ödeme alabilmesi ve tasfiye sürecinin düzenli şekilde tamamlanması için kurumlar arasında koordinasyon sağlıyor.
Yatırımcıların alabilecekleri tutarlar, bulundukları fonun tasfiye kapsamına, net yatırım tutarlarına, fon mal varlığındaki kaynaklara ve yürürlükteki düzenlemelere göre değişiyor.
Bu nedenle açıklanan 1 milyon liralık tutar, bütün yatırımcılara koşulsuz olarak aynı miktarda ödeme yapılacağı anlamına gelmiyor.
Soruşturmada yeni kararlar bekleniyor
Bilal Soysal’ın tutuklanmasıyla birlikte fon soruşturmasının hem finans kuruluşlarını hem de kamu kurumlarında görev yapan yöneticileri kapsayan bölümü yeni bir aşamaya ulaştı.
Son operasyonlarda gözaltına alınan diğer şüpheliler hakkındaki işlemler ve soruşturmanın mali boyutuna ilişkin incelemeler sürüyor.
Öte yandan tasfiye kapsamındaki fonların ödeme ve varlıkların nakde dönüştürülme süreçleri, yüz binlerce yatırımcı açısından önemini koruyor.
BDDK Uygulama 3. Daire Başkanı Bilal Soysal’ın tutuklandığı fon soruşturmasında, İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığının adli işlemleri ile SPK gözetimindeki fon tasfiyeleri eş zamanlı olarak devam ediyor.